礦山修復是近些年的一大熱點，隨著自然資源部近日印發(fā)了《關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》（以下簡稱《意見》），未來我國礦山生態(tài)修復將有了多重保障，而之前公布的礦產(chǎn)資源法草案也對礦區(qū)生態(tài)修復做了相關規(guī)定。法律法規(guī)的不斷完善，更說明了當下礦山修復的熱門。而在礦山修復項目中存在的問題還是有不少，本文就帶大家來了解一下。

一、生態(tài)恢復治理方案需要資質(zhì)嗎?

需要資質(zhì)。由國土資源管理部門頒發(fā)，包括：地質(zhì)環(huán)境危險性評估、地質(zhì)災害治理設計及工程施工資質(zhì)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案為設計資質(zhì)，一般省、直轄市、自治區(qū)國土資源廳辦法乙級、丙級資質(zhì)，國土資源部頒發(fā)甲級資質(zhì)。

 

二、對于礦山生態(tài)修復，需要哪些資質(zhì)呢？

地質(zhì)災害危險性評估甲級資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程甲級勘察單位、地質(zhì)災害治理工程甲級設計單位、地質(zhì)災害治理工程甲級施工單位。

 

三、生態(tài)修復中，山區(qū)型煤礦廢棄地項目的生態(tài)修復內(nèi)容有哪些？

修復和改善礦山廢棄地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的主要研究內(nèi)容為五方面：受損農(nóng)地再利用、廢棄礦井資源再開發(fā)、合理開發(fā)和保護未利用廢棄地、地質(zhì)災害防治、生態(tài)景觀建設。

1、受損農(nóng)地再利用

山區(qū)農(nóng)業(yè)用地非常寶貴,受采煤影響損毀和破壞的農(nóng)業(yè)用地重新利用有明顯的必要性。采煤后形成的塌陷坑和裂縫給山區(qū)梯田地和坡耕地的耕作操作帶來嚴重不便，存在漏水漏肥現(xiàn)象。對其的修復和改造主要是工程措施輔以生物措施和農(nóng)耕措施，減少水土流失，保存土壤養(yǎng)分。受損農(nóng)地的生態(tài)修復應作為一項系統(tǒng)工程來抓。

有條件的地區(qū)要實施耕作便道和蓄、引、排、灌等配套工程，堅持山上山下綜合治理，治好山上，保護山下；全程規(guī)劃，分布實施。同時通過施肥改良措施，提高土壤有機質(zhì)含量;多施農(nóng)家肥、有機肥等措施，改良土壤，提高土壤肥力。

2、廢棄礦業(yè)資源再開發(fā)

煤礦關閉后留存的廢棄礦井、研石堆、機械設備和采礦典型跡地，是一類非常重要的廢棄資源。這些物質(zhì)和非物質(zhì)文化具有極高的市場、歷史、社會、建筑和科技、審美價值。因此對這類具有采礦工業(yè)歷史記錄作用的礦山遺產(chǎn)進行保護性開發(fā)利用。

廢棄礦業(yè)資源開發(fā)利用主要內(nèi)容包括：礦井水凈化作灌溉和景觀用水、殲石堆充填塌陷坑和礦業(yè)遺跡旅游資源開發(fā)等。

 

3、合理開發(fā)和保護未利用廢棄地

從土地生態(tài)學和生態(tài)景觀理論的角度分析，目前還未利用的礦山廢棄地土地資源并不是完全處于一個平衡的生態(tài)系統(tǒng)。保護土地資源不是簡單地等同于不開發(fā)土地資源，關鍵在于開發(fā)的形式是否有利于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，有利于維護良好生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展。

主要措施包括對礦山廢棄地天然林地區(qū)的封山育林、荒地的植樹造林、部分適宜開發(fā)為農(nóng)業(yè)、旅游用途的荒地的適度開發(fā)。如結(jié)合優(yōu)越自然、社會和文化資源的緩坡荒地開發(fā)具有特色或主題的生態(tài)旅游。

 

4、地質(zhì)災害防治

地質(zhì)災害防治是煤礦廢棄地的生態(tài)修復的重要內(nèi)容，主要是針對泥石流、滑坡等。多年采煤產(chǎn)出的研石堆積在溝谷內(nèi)，極易誘發(fā)泥石流等。泥石流等防治工程主要措施包括工程措施與生物措施相結(jié)合的邊坡治理,植被再造等。

工程措施是一種直接防御泥石流發(fā)生的治理手段，采取排導溝、護坡和擋墻等相結(jié)合的治理方案可以穩(wěn)定溝床和坡面物質(zhì)，控制泥石流發(fā)生發(fā)展；生物措施是一種有助于減緩泥石流形成的治理手段，采用科學的方法植樹種草。

 

植被覆蓋可以有效減少地表徑流、保持水土,對維持自然生態(tài)平衡具有顯著的效果，從而對緩和泥石流的發(fā)生發(fā)展、減輕危害，具有工程治理不可取代的作用。同時生態(tài)林建設，可以營造良好的山谷景觀，極大地改善生態(tài)環(huán)境。
 

5、生態(tài)景觀建設

生態(tài)修復在一定程度上就是生態(tài)景觀的重建。生態(tài)景觀重建是山區(qū)礦區(qū)廢棄地生態(tài)修復的重要內(nèi)容之一，即生態(tài)景觀建設是生態(tài)修復的重要組成部分。

生態(tài)景觀建設著眼于長遠的自然景觀保護和生態(tài)平衡，引入生態(tài)觀，包括有關生態(tài)環(huán)境和景觀建設的一切措施和手段，是一個長期發(fā)展的、客觀的動態(tài)過程。礦區(qū)廢棄地生態(tài)景觀建設在保證自然資源的可持續(xù)利用同時追求生態(tài)、經(jīng)濟和社會三者相統(tǒng)一的整體效益。

礦山廢棄地生態(tài)景觀建設有以下基本內(nèi)容和措施：塌陷坑的充填平整、裂縫的修補、研石堆污染治理及其整形和綠化、人文景觀的挖掘與修繕、陡荒坡地綠化、坡耕地進行平整、梯田水利建設等措施進行綜合整治。

從而營造新型農(nóng)村田園景觀,為休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、假日農(nóng)業(yè)奠定基礎;為生活水平日益提高的人民，利用休閑活動享受大自然的田野風光提供場所。

 

四、非煤礦山進行生態(tài)修復的依據(jù)有什么？

參見：安委會辦公室關于貫徹落實《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見——安委辦〔2010〕17號。

 

五、環(huán)保修復可以做哪些工程？

環(huán)境修復工程以工程創(chuàng)面生態(tài)修復技術為核心，根據(jù)各類建設工程區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的特點，以改善局部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況為目標，對受損植被、土壤、水體的生態(tài)修復與功能重建的實用工程。

環(huán)保修復工程包括交通生態(tài)、礦山修復、土壤治理、水生態(tài)修復等領域，涵蓋綠色公路解決方案、生態(tài)鐵路解決方案、綠色礦山解決方案、生態(tài)水系解決方案、土壤修復解決方案等。

 

六、礦山環(huán)境治理恢復保證金是什么？

礦山環(huán)境治理恢復保證金（以下簡稱保證金），是指采礦權(quán)人按本辦法規(guī)定提取，按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、?？顚Ｓ?rdquo;的原則，由企業(yè)在財政部門指定的銀行專戶存儲的，用于其礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復的專項資金。

保證金是為了保證履行某種義務而繳納的一定數(shù)量的資金。如：在證券市場融資購買證券時，投資者所需繳納的自備款；投標建設工程的企業(yè)在投標活動中，隨投標文件一同交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保；為能確保購買到某一商品或某項服務時，預付給商家的押金或定金等。支付保證金的目的就是確保權(quán)益人得到自己的權(quán)益，同時促使相關義務方履行責任的保障。

礦山環(huán)境治理恢復保證金是為了保證采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境治理恢復義務而繳納的資金?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)中都有明確的規(guī)定：開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境；給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。因此，礦山企業(yè)有責任對因礦產(chǎn)資源開發(fā)利用造成的生態(tài)環(huán)境破壞進行治理恢復。

建立礦山環(huán)境治理恢復保證金制度的實質(zhì)就是為了貫徹“誰污染、頂治理；誰破壞，誰恢復”的環(huán)保原則，促進采礦權(quán)人在采礦過程中保護礦山環(huán)境，并確保在閉坑、停辦、關閉后受破壞的礦山生態(tài)環(huán)境得到治理恢復的一項特別的經(jīng)濟手段和措施。

 

七、關于露天礦山的整改報告，應該從哪些方面來寫？

1、新建露天開采礦山的開采方案中，應明確包含該礦山環(huán)境的保護預案，重點是剝離土層存儲、非礦巖土的轉(zhuǎn)移、礦渣的堆放、尾礦的排放等。

2、正在開采的露天礦山，除對粉塵、噪聲加強控制外，既要對已出現(xiàn)的礦山環(huán)境問題提出治理方案，又要根據(jù)預測的環(huán)境問題提出預防措施。

3、有松散覆蓋層的礦山，應統(tǒng)籌安排剝離表層土的堆放、存儲、復墾再利用。如表層土中富集有適于本地生長的植物種子、腐植土等，不宜與廢棄礦渣混合堆放，應獨立存儲。

4、采礦廢棄的礦渣、圍巖雜石等固體廢棄物，應在采礦前制定最佳的存放方案，并應注意對可利用的有益成份進行合理利用。

5、露天采礦選礦中產(chǎn)生的尾礦渣、泥應制定合理的排放、存儲方案。

6、編制露天開采礦山綜合治理方案應突出以下內(nèi)容：

a.采礦場及梯級開拓的穩(wěn)定邊坡的保護和邊坡再造；

b.防治由采礦誘發(fā)的地質(zhì)災害，消除礦區(qū)的潛在地質(zhì)災害體；

c.消除露天采礦中普遍存在的粉塵、噪聲污染;

d.露天采礦的土地復墾和采區(qū)的植被重建。

 

關于礦區(qū)植被重建：

邊坡覆綠：露天開采礦山破壞了自然生態(tài)環(huán)境，出現(xiàn)坡面巖石裸露、地面碎石間含土量少、水分難以保持、太陽輻射強烈導致高溫、干旱或水澇等極端環(huán)境條件。植被復綠必須有與相宜的立地條件，即需創(chuàng)造和解決土壤條件、營養(yǎng)條件、物理條件和植物物種條件等。

同時，要恢復植被，首先需了解植物生長和與其密切相關的因素之間的關系。按礦區(qū)不同類型治理設計的要求，結(jié)合邊坡物理治理工程的手段可對礦山進行以下一種或同時進行數(shù)種類型相結(jié)合的生態(tài)治理。

 

（1）CBS植被混凝土技術噴漿型（陡峭的巖石邊坡綠化新技術）

在大坡度巖面架立體塑料網(wǎng)或平面鐵絲、塑料網(wǎng)、錨固，再用壓力噴混機逐層噴涂混有土壤、肥料、有機質(zhì)、疏松材料、保水劑、粘合劑等混合料加水成漿，噴射到巖面上網(wǎng)架內(nèi)，待下層固化后再噴灌及至要求的厚度，再在上層噴播含草籽的混合料。

 

（2）營造臺階型

對礦山相對較高撫度大、坡面致密穩(wěn)定，對放緩邊坡復土種植不易和投入較大的，可以營造臺階式，臺階一般要求為10m以下、不高于20m，寬1-2m，臺階上構(gòu)造種植槽，槽高60cm以上，離槽底5cm設排水溝，槽中回填種植土。

 

當然每個地區(qū)的礦山生態(tài)修復都具有差異性，所遇到的問題也各不相同，相關部門及從事礦山修復的企業(yè)應做到從實際出發(fā)，立足當?shù)貙嶋H情況，提出符合當?shù)厣鷳B(tài)修復的礦山修復方案，更應在修復礦山生態(tài)的同時，拉動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。