礦產(chǎn)資源領(lǐng)域法律制度建設持續(xù)推進，管理能力進一步提升。頂層設計方面，進一步加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)領(lǐng)域立法與監(jiān)管，《礦產(chǎn)資源法》修改工作持續(xù)推進，《地下水管理條例》公布實施。制度建設方面，礦業(yè)權(quán)評估師職業(yè)資格納入《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》，明確界定與地質(zhì)勘查相關(guān)的臨時用地使用范圍。編制實施各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃；規(guī)范開展礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示，啟用全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺，礦業(yè)領(lǐng)域誠信體系建設得到加強；推進礦產(chǎn)資源儲量管理改革措施全面落地，推動儲量管理信息化建設；出臺礦業(yè)權(quán)出讓登記工作規(guī)程，做好礦業(yè)權(quán)出讓登記信息公開；嚴格規(guī)范古生物化石發(fā)掘、進出境審批。

礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用取得積極成效。黨的十八大以來，中國堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以節(jié)約資源和綠色發(fā)展為根本，通過系列措施，推進我國礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用，礦產(chǎn)資源綜合利用工作取得積極成效。

一是出臺了《關(guān)于推進礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見》，將節(jié)約與高效利用的要求貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過程。

二是初步建立了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度。

三是陸續(xù)發(fā)布了124 種礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標，實現(xiàn)了在產(chǎn)礦山所涉及礦種全覆蓋的目標，構(gòu)建起我國礦產(chǎn)資源完整的“三率”指標體系。

四是制定發(fā)布了《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進適用技術(shù)目錄（2019年版）》和《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進適用技術(shù)目錄（2022 年版）》，積極推動先進技術(shù)的推廣應用和轉(zhuǎn)化，提高礦產(chǎn)資源利用效率。

礦山生態(tài)修復和綠色發(fā)展扎實推進，礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設取得新進展。制定“十四五”礦山生態(tài)修復規(guī)劃計劃，開展歷史遺留礦山核查。加強重點流域、區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復。黨的十八大以來，綠色礦山建設從倡議探索、到試點示范、再到上下聯(lián)動推進，成為推動礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設的重要平臺和生動實踐。2018年發(fā)布了有色金屬、煤炭等9個行業(yè)綠色礦山建設標準規(guī)范。開展全國綠色礦山遴選工作，目前共建設1100多家國家級綠色礦山，創(chuàng)建50家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。綠色礦山建設在促進資源節(jié)約、高效利用，生態(tài)修復治理、構(gòu)建礦區(qū)社區(qū)和諧關(guān)系等方面發(fā)揮了很大作用，成為礦業(yè)領(lǐng)域推進生態(tài)文明建設的生動實踐。

地質(zhì)資料資源持續(xù)豐富，社會化服務深入推進。積極推進“在線下單、網(wǎng)上申辦”，通過網(wǎng)絡等多種方式提供業(yè)務咨詢和借閱服務。深入推進社會化服務，積極為國家重大工程建設、保障資源安全、各類規(guī)劃編制、生態(tài)修復、抗震救災等提供專題服務。黨的十八大以來地質(zhì)資料管理工作成果顯著，地質(zhì)資料匯交率從2012年的32%提高到2021年的91%；全國館藏量已超過3000萬件，實物巖心超過450萬延米；油氣地質(zhì)資料完成補交358萬件；通過完成1041萬件歷史存量紙質(zhì)地質(zhì)資料的數(shù)字化工作，實現(xiàn)了館藏資料全部數(shù)字化；建立了國家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一的管理服務平臺，全流程在線監(jiān)管匯交信息并及時提供政務服務；2021年提供到館和網(wǎng)絡瀏覽服務超1500萬件次。同時，積極為國家重大工程建設、保障資源安全、各類規(guī)劃編制、生態(tài)修復、抗震救災等提供專題服務。

礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技成果顯著，科技創(chuàng)新能力不斷增強。2021年，積極推動國家重點研發(fā)計劃等國家科技計劃項目實施，產(chǎn)出了一批重要成果；發(fā)布實施了地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域國家標準8項，行業(yè)標準115項。國家級科技創(chuàng)新平臺方面，天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心獲批建設，另建有國家非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用等4個國家工程技術(shù)研究中心。自然資源部科技創(chuàng)新平臺方面，在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域布局建設了40個重點實驗室、24個工程技術(shù)創(chuàng)新中心和38個野外科學觀測研究站，研究領(lǐng)域涵蓋了地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山生態(tài)修復等領(lǐng)域。相關(guān)科技創(chuàng)新平臺在超導時域地空電磁探測、陸海統(tǒng)籌實時監(jiān)測及安全預警體系、關(guān)鍵金屬礦石標準物質(zhì)及分析測試標準、陸相頁巖油氣形成機制及勘探、膠東金礦深部探測等研究領(lǐng)域取得突出成果。

礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作積極務實，友好合作關(guān)系不斷深化。2021 年，創(chuàng)新交流合作方式，積極保持與有關(guān)國家、國際組織的聯(lián)系，通過中國國際礦業(yè)大會、中國－東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會、歐亞經(jīng)濟論壇“一帶一路”國際地學合作與礦業(yè)投資論壇等交流平臺，推進地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域務實合作，進一步夯實友好合作關(guān)系。

來源：《中國礦業(yè)報》

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